2017年4月1日，雄安新區(qū)設(shè)立，這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后設(shè)立的又一具有全國意義的新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里，面積約等同于深圳。設(shè)立雄安新區(qū)，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
近日規(guī)劃屆也紛紛發(fā)聲，對雄安新區(qū)規(guī)劃各抒己見。歷史上，北京與正定、保定一起并稱為“北方三雄鎮(zhèn)”，2009年，我籍院里編制《石家莊綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》之際，調(diào)研石家莊正定新區(qū)西側(cè)的正定古城，對其剛健雄渾的氣質(zhì)、厚重大氣的古建印象深刻。雄安新區(qū)的設(shè)立，可與正定新區(qū)的功能互補，沿襲北方三雄的鼎足格局，空間上不但有機疏散京津地區(qū)的高密集城市形態(tài)，文脈上，雄安新區(qū)依托白洋淀生態(tài)水景，正定新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，與首都風(fēng)貌互動，因此設(shè)立雄安新區(qū)的決策是具備戰(zhàn)略意義的。
河北省石家莊市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
2011年我院編制《環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，研究范圍包括廊坊、保定、張家口、承德4市全域，規(guī)劃布局環(huán)首都綠道8條主要選線，形成以平原、山地、高原的地理特征為基礎(chǔ)，以北京為中心，“三橫、三縱、兩環(huán)、一支線”的環(huán)加放射型結(jié)構(gòu)。項目組依據(jù)當時的《環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈總體規(guī)劃》(2011.06過程稿)制定過詳細的踏勘路線，足跡曾抵達今年雄安新區(qū)范圍內(nèi)的安新縣，調(diào)研過華北明珠白洋淀，并在綠道網(wǎng)規(guī)劃中將1號綠道起始于保定白洋淀、終于承德黃崖關(guān)長城。后來因種種原因規(guī)劃并未真正落實，但基于對雄安新區(qū)旁白洋淀出現(xiàn)的一些隱憂，先就雄安新區(qū)生態(tài)優(yōu)先的原則簡單談一些常識性的觀點。
環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈綠道網(wǎng)總體規(guī)劃
首先，生態(tài)保護的工作從劃定生態(tài)紅線的工作開始，籍此規(guī)劃之際，落實今年2月兩辦發(fā)布的《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，劃定廣域的白洋淀生態(tài)紅線，制定嚴格的保護政策；規(guī)劃編制前率先開展生態(tài)水文專項規(guī)劃編制，保護白洋淀區(qū)域內(nèi)的生物多樣性資源，啟動雄安新區(qū)生態(tài)承載量專項研究；必須立足生態(tài)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在建設(shè)前期明確生態(tài)環(huán)保責任，將綠色城區(qū)、海綿城市、生物多樣性、生態(tài)修復(fù)等工作統(tǒng)籌落實到具體部門，定期召開聯(lián)席會議；加強城市管理前期的智慧網(wǎng)絡(luò)布局，結(jié)合大數(shù)據(jù)等平臺，啟動民間環(huán)保組織，對白洋淀的生態(tài)狀況做定期監(jiān)察。
其次，人文氣質(zhì)要把握，白洋淀景區(qū)氣質(zhì)坦蕩、遼闊、質(zhì)樸、包容，孕育了孫犁的《白洋淀》《荷花淀》等作品，規(guī)劃編制研究階段，應(yīng)廣泛邀請文學(xué)界人士參與，針對雄安新區(qū)的景觀風(fēng)貌及城市設(shè)計，不能簡單按照常規(guī)的城市規(guī)劃原理進行，要回歸中華博大精深的文脈，探尋最適合場地的氣質(zhì)，并在今后的建設(shè)中，時時貫穿這樣的人文特質(zhì)，體現(xiàn)出中華文明的文化自信。
最后，藝術(shù)特征的表達方面，不但有傳統(tǒng)文化自信，也應(yīng)體現(xiàn)普世價值，建筑單體的生態(tài)設(shè)計、街道綠色空間的構(gòu)建等，應(yīng)能持續(xù)千年、并可持續(xù)生長，體現(xiàn)人類當下城市文明的最高境界。
因此，作為千年大計，規(guī)劃前期編制工作不但要保證常規(guī)意義上的經(jīng)濟、土地、城市建設(shè)的多規(guī)合一，更是要拓展生態(tài)管理方面的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)方面的多規(guī)合一，更要聽取文化、藝術(shù)、科學(xué)界方面的意見，形成真正意義上的多規(guī)合一，通力合作建設(shè)出不留遺憾的城市精品。
習(xí)近平同志指出，雄安新區(qū)要建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市，要打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。雄安新區(qū)最大的資源是白洋淀，規(guī)劃雄安新區(qū)，務(wù)必先對白洋淀設(shè)置安全邊界，不要讓華北明珠黯淡，不要讓華北之腎虧空，“須呈山水輕音，莫做生態(tài)罪人”，這句話，應(yīng)該是懸在每一位參與規(guī)劃的專業(yè)人士頭上的一把劍。
